Juillet 2008, N°16

Editorial

Faisons avancer la problématique des drogues durant la Présidence française de l’Union européenne

Depuis le 1er juillet, la France a pris la Présidence du Conseil de l’Union européenne pour six mois. Dans le domaine des drogues et de la toxicomanie, l’enjeu est important pour plusieurs raisons. D’abord parce que l’Union européenne doit se doter d’ici la fin de cette année d’un nouveau plan d’action contre les drogues qui couvrira la période 2009-2012 : la France devra à Bruxelles faciliter avec ses partenaires européens la négociation de ce plan qui sera préparé par la Commission européenne avant d’être soumis aux Etats membres. La Présidence française aura en outre à préparer et à unifier les positions de l’Union européenne en vue d’un rendez-vous prévu à Vienne en mars 2009 aux Nations Unies pour définir ce que seront les orientations stratégiques de la communauté internationale en matière de drogues et de toxicomanie dans les années à venir. Pendant sa Présidence, la France aura également à tenter avec ses partenaires d’apporter une impulsion particulière à la problématique des drogues en Europe, qui n’est pas seulement une affaire d’experts et de spécialistes mais concerne dans leur vie quotidienne des millions d’européens et leurs familles.

Les enceintes, les mécanismes, les débats au sein de l’Union européenne paraissent souvent lointains à nos concitoyens et sans lien avec la réalité. Pourtant de nombreuses initiatives sont prises à Bruxelles qui peuvent avoir un impact véritable dans la société. Par exemple, en matière de lutte contre le trafic de drogues, s‘est mis en place l’an dernier à Lisbonne, sur une initiative française, un centre commun d’analyse et d’opérations maritimes (MAOC-N) qui chaque semaine permet maintenant de saisir en haute mer dans l’Atlantique des quantités considérables de cocaïne sud américaine importée en Europe. Dans le domaine des soins et de la prévention, un projet de thérapie dans le cadre familial pour les jeunes usagers à problème de cannabis, dénommé INCANT, s’est mis en place depuis quelques années entre plusieurs pays européens et donne des résultats très encourageants. Les discussions et décisions prises à Bruxelles sont donc importantes pour les populations concernées et il est essentiel de les faire mieux connaître.

La communication vers l’opinion publique sera une des priorités de la Présidence française dans le domaine des drogues et de la toxicomanie. Elle ira de pair avec un second objectif qui visera à mieux mettre en commun, à mutualiser les moyens d’action des pays membres dans plusieurs domaines : la lutte contre le trafic évidemment qui est un objectif permanent, mais aussi la prise en charge et la recherche en matière de drogues pour aider à la mise eu point de traitements plus efficaces et plus sûrs. A côté de la présidence du groupe « drogues » de l’Union européenne que le Président de la MILDT présidera chaque mois jusqu’en décembre et de la réunion des coordonnateurs nationaux en matière de drogue qui se tiendra à Paris en octobre, la MILDT organisera à Paris deux colloques internationaux de haut niveau : l’un sur « l’argent de la drogue, l’économie souterraine et la saisie des avoirs criminels » le 21 novembre, l’autre sur « le traitement des addictions, un nouveau défi pour l’Europe » les 9 et 10 décembre, deux sujets clés sur lesquels il est essentiel de progresser.

 

Etienne Apaire, Président de la MILDT

 

Actualités MILDT

Déplacement au lycée Paul-Bert 

Lundi 2 juin, Etienne Apaire s'est déplacé au lycée Paul-Bert (Paris XIVe) pour un échange sur la prévention contre les drogues, en présence du Premier ministre, M. François Fillon, de la ministre de la justice, Mme Rachida Dati et du ministre de l’Education nationale, M. Xavier Darcos.

Intervention devant les procureurs généraux et procureurs de la République

Le Président de la MILDT est intervenu mercredi 4 juin à l’espace Cap 15 (Paris XVe) devant l’ensemble des procureurs généraux et des procureurs de la République à propos des stages de sensibilisation aux dangers de l’usage de produits stupéfiants.

Ouverture des 29èmes journées nationales de l'ANIT

Etienne Apaire a fait l’ouverture des 29èmes journées nationales de l’ANIT (Association nationale des intervenants en toxicomanie) sur le thème " Addictions au quotidien, l'ordinaire des addictions", organisées à Nîmes le jeudi 12 juin.

Visite du Centre Horizons

Le Président a visité mardi 17 juin le centre Horizons et a rencontré son directeur, Dr Jean Ebert. Le Centre Horizons est un CSST (centre de soins spécialisé aux toxicomanes) organisé autour de quatre pôles : un pôle Adulte, un pôle Enfant, un pôle Soins à domicile et hébergements spécialisés, et un pôle Recherche et évaluation.

Europe

Les priorités de la Présidence française de l'Union européenne en matière de drogues et toxicomanies

L’immigration, l’énergie l’environnement et la défense sont les quatre priorités de la Présidence française de l’UE qui s’achèvera le 31 décembre 2008. Elles seront développées sur quatre axes transversaux : l’Europe de la croissance, l’Europe du futur, l’Europe sur la scène internationale et la protection des citoyens.
Ce dernier axe sera un objectif constant de l’action menée en matière de lutte contre les drogues et les toxicomanies. La Présidence s’efforcera de coordonner les positions nationales sur ce sujet afin que l’Europe puisse s’exprimer d’une seule voix dans les instances internationales.
 
La Présidence proposera notamment de :
- faire une analyse partagée sur l’état de la menace (au plan extérieur et interne)
- faire de la mutualisation des moyens nationaux au niveau européen un axe clé
- simplifier et concentrer le futur plan d’action de l’UE contre les drogues pour 2009-2012
- renforcer la dimension judiciaire dans la coopération  entre les Etats
- renforcer le dispositif relatif à l’identification, à la saisie, au partage des avoirs criminels
- réfléchir  à la manière dont le GHD pourrait également s’occuper de l’alcool qui fait l’objet d’abus massifs
- mieux communiquer vers l’opinion publique et notamment vers les jeunes

Voir le calendrier de la Présidence française de l'Union européenne

Outils de prévention validés

Prévenir le tabagisme des jeunes

Le 6 juin, la commission nationale de validation des outils de prévention des usages de substances psychoactives a validé un nouvel outil de prévention sur le tabac : Tababox.
Tababox est un CD-ROM élaboré dans le cadre du programme régional de prévention du tabagisme en Rhône-Alpes, développé par le réseau Rhône-Alpes d’éducation pour la santé, soutenu par l’INPES. Il s’adresse aux professionnels de l’éducation ou du secteur médico-social qui souhaitent réaliser des programmes de prévention du tabagisme auprès des jeunes de 14 à 25 ans.

Véritable boîte à outils, ce CD-ROM permet de monter des projets de prévention du tabagisme à destination des jeunes avec pour objectif de leur permettre de situer la problématique du tabac dans le contexte actuel (sociétal, social et culturel) et de leur faire prendre conscience des facteurs individuels et environnementaux favorisant l’entrée et le maintien dans le tabagisme.


Vous pouvez obtenir un exemplaire du CD-Rom sur simple demande à lucie.pelosse@education-sante-ra.org

Observation & recherche

Monographie n°8 de l'OEDT : Recueil sur le cannabis

À l'occasion de la Journée internationale contre l'abus et le trafic de drogues le 26 juin 2008, l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT) a publié sa monographie scientifique la plus importante à ce jour : "Recueil sur le cannabis : questions globales et expériences locales - Perspectives sur les controverses, les traitements et les contrôles concernant le cannabis en Europe".
Dans ce document de plus de 700 pages édité en anglais, des experts renommés européens se penchent sur différentes problématiques liées au cannabis, drogue illicite la plus consommée en Europe.
Cette monographie se compose de deux volumes. Le premier couvre l'évolution politique, législative, économique et sociale tandis que les divers aspects relatifs à la prévention, aux traitements et aux soins de santé composent le deuxième.
Documents disponibles en téléchargement :
- communiqué de presse (en français)
- résumé de la monographie (en français)
- monographie : complète (en anglais, fichier PDF, 4 Mo), 1er volume seul (en anglais, fichier PDF), 2nd volume seul (en anglais, fichier PDF)
 

Législation & règlementation

Prise en charge des mineurs incarcérés

La circulaire interministérielle n°DGS/DHOS/DAP/DPJJ/MC1/2008/158 du 13 mai 2008 recommande aux médecins responsables des UCSA et aux psychiatres d'élaborer un projet de soins commun adapté à la population des mineurs détenus. Dans ce cadre, ils s'attacheront notamment à "repérer les usages abusifs et les conduites addictives".

Lutte contre le trafic de produits dopants

La loi n°2008-650 du 3 juillet 2008 relative à la lutte contre le trafic de produits dopants vise à améliorer l'efficacité du dispositif de lutte contre le dopage, en proposant, d'une part, de renforcer la protection de la santé de tous les sportifs et, d'autre part, en clarifiant les responsabilités des acteurs internationaux et nationaux chargés de la lutte contre le dopage. Elle tient compte, entre autre, des évolutions qui se sont produites au niveau international, notamment la mise en place de l'Agence mondiale antidopage, la reconnaissance du code mondial antidopage par l'ensemble des fédérations internationales et la signature de la déclaration de Copenhague par 184 États.

Protection des personnes contre les chiens dangereux

En cas d'agression commise par un chien, l'article 13 de la loi n°2008-582 du 20 juin 2008 prévoit une aggravation des sanctions, lorsque le propriétaire ou le détenteur du chien se trouvait en état d'ivresse manifeste ou sous l'emprise manifeste de produits stupéfiants.

International

Rapport mondial sur les drogues / World Drug Report 2008

Sorti le 26 juin, le rapport mondial sur les drogues 2008 montre que la récente stabilisation du marché mondial de la drogue est menacée par l'accroissement des cultures d'opium et de coca dans les zones rebelles de l’Afghanistan et de la Colombie. L’Afghanistan a connu un pic de production d’opium en 2007 entraînant une hausse mondiale de production, celle-ci a quasiment doublé depuis 2005. La même constatation a pu être mise en exergue en Colombie où la culture de la coca a augmenté de plus de 25% en 2007. Le point commun entre ces deux pays est que ces cultures se situent dans les zones les plus instables. Par ailleurs, il semble que le marché mondial de cannabis soit stable ou légèrement en baisse. Toutefois, l’Afghanistan est devenu un important producteur de cannabis qui pourrait à l'avenir supplanter le Maroc.

 

Agenda

1st World Forum Against Drugs

"One hundred years of drug prevention - how do we move forward ? " - Du 8 au 10 septembre 2008, Stockholm, SUEDE

C'est en 1909 à Shangaï que s'est tenue la première conférence internationale sur le contrôle international des drogues. Les pays commencèrent alors à coopérer dans le but de résoudre le problème de l'abus de drogue.
Quelles leçons peuvent être tirées de l'histoire et où en est-on aujourd'hui ? Quels sont les bons exemples et quelles pistes de travail suivre pour l'avenir ?

 

Alcohol Responsibility Conference 2008

"What role are you playing in promoting responsible alcohol consumption in your community" - Du 23 au 25 septembre 2008, Las Vegas, Nevada, ETATS UNIS

Conférence unique en son genre puisqu'elle propose de mettre autour de la table pour travailler, toutes les structures ou personnes en lien avec l'alcool que ce soit les bars/hôtels, instances juridiques, associations, universités, fabricants, détaillants etc.

Séminaire de la SFA

"Atelier d'écriture ou de senteur dans une structure de soins en alcoologie" - Du 23 au 27 septembre 2008, Paris, FRANCE

Quelle est la place d'un atelier d'écriture ou de senteur dans la cohérence thérapeutique ? Travaux pratiques, restitutions, discussions et évaluation sont au programme de ce séminaire.