Si les données épidémiologiques les plus récentes montrent que certains usages de substances psychoactives sont en baisse, d’autres pratiques addictives tendent aujourd’hui à se diffuser. Ainsi, si le cannabis semble désormais moins fréquemment consommé qu’au début des années 2000, cette baisse ne doit pas masquer le fait que la France se situe depuis maintenant près d’une décennie parmi les pays d’Europe où ce produit est le plus diffusé. Du point de vue de l’action publique, si les effets de l'héroïne et des autres opiacés sont maintenant beaucoup mieux maîtrisés grâce au succès des traitements de substitution, à l’amélioration de la prise en charge sanitaire des usagers et à une politique de réduction des risques désormais inscrite dans la loi, la consommation de cocaïne se diffuse, quant à elle, à des milieux plus larges que par le passé.

Face à ces nouvelles tendances, la prévention, la communication et l’information jouent un rôle crucial comme le soulignait justement le plan gouvernemental de lutte contre les drogues et les toxicomanies. L’Inpes, dans sa mission de mise en oeuvre des politiques de prévention et d’éducation pour la santé, est amené à intervenir sur ces différents volets et lancera, à ce titre, une grande campagne de communication sur la dangerosité des drogues au cours du mois d’octobre 2009.

En raison de la spécificité et de la complexité du sujet des pratiques addictives, cette campagne est un défi. En effet, elle a pour objectif principal d’interpeller la société sur les drogues en tant que sujet de santé publique mais aussi de société, d’agir sur les représentations et surtout d’inciter à s’informer.

Les enjeux sont importants, car bien que les effets et les risques associés aux différentes drogues soient de natures différentes, un dénominateur commun se dégage quel que soit le produit : la mise en danger de soi. De plus, les représentations sociales des différents produits évoluent. Elles s’alimentent des images que nous voyons chaque jour, de la baisse des prix des produits, de l’imaginaire construit autour des drogues. C’est pourquoi cette campagne se veut en phase avec la réalité de ce que vit le grand public. Cette campagne invitera le public à regarder cette réalité en face.

Conçue autour d’un mot d’ordre fort : « Drogues : ne fermons pas les yeux », cette campagne, présente en télévision et en radio, invitera tous les publics (jeunes, parents, professionnels de santé, acteurs de terrain,…) à se mobiliser sur ce sujet et à prendre conscience du fait que la banalisation apparente des produits n’induit pas un amoindrissement de leur dangerosité. Un volet web plus spécifiquement destiné aux jeunes les incitera à lutter contre les idées reçues sur les drogues et les motivera à s’informer que ce soit sur les produits, les recours ou les aides disponibles.

Toutefois, dans le cadre d’une stratégie globale de prévention, la communication reste un moyen parmi tant d’autres et elle n’a pas vocation à se substituer à la voix des parents, des éducateurs … qui sont autant d’acteurs essentiels de la prévention de la toxicomanie. A cette fin, le gouvernement lancera en 2010, suite à la tenue des Etats généraux de la parentalité, une campagne visant à rappeler l’importance du dialogue parents-enfants pour prévenir la consommation de drogues. 

Thanh Le Luong,

Directrice générale de l’Institut national de prévention et d'éducation à la santé (INPES).  

Depuis le 1er octobre, le nouveau portail sur les drogues et les toxicomanies www.drogues.gouv.fr  est en ligne. 

Ce site s’adresse d’abord au grand public, à tous ceux qui s’interrogent ou qui cherchent des réponses concrètes face une situation  - quelquefois difficile - qu’is sont en train de vivre.

La rubrique « être aidé » propose des informations sur les services d’aides et les structures spécialisées ainsi que des conseils à l’attention des parents ou adultes qui se demandent quelle attitude adopter face à certains comportements de leurs enfants. Cette rubrique sera  peu à peu enrichie, (notamment après l’organisation des Etats généraux sur la parentalité en mai 2010).

L’actualité tient aussi une large place sur ce site : chacun pourra y trouver les informations les plus récentes sur les drogues et les toxicomanies, mais aussi y voir les nouvelles campagnes de prévention menées en France et à l’étranger sur ces sujets.
 
Par ailleurs, en donnant accès à des forums de discussion, à des numéros d’appels téléphoniques, ce nouveau site veut favoriser l’interactivité.

Ce site portail répond également à la vocation interministérielle de la MILDT puisqu’il recense et renvoie sur la plupart des sites des ministères et de nos partenaires concernés sur la thématique des drogues et des toxicomanies.

Enfin, un accès  spécifiquement dédié aux professionnels sera mis en ligne dès la mi novembre. Ils pourront ainsi  trouver une information complète, précise et  validée sur  l'ensemble des  champs qui les concernent ainsi que sur l’actualité de la MILDT.

Le 13 novembre 2009, les locaux de la MILDT seront transférés 35 rue Saint Dominique (75007 Paris). La Mission sera ainsi située à proximité des services du Premier – ministre auquel elle est rattachée.

Tél : 01 42 75 80 00

Fax : 01 42 75 69 06

Courriel : nom.prénom@pm.gouv.fr

Les 29 et 30 septembre derniers, Etienne Apaire, président de la MILDT s’est rendu à Rome pour rencontrer le sénateur Giovanardi, secrétaire d’Etat délégué à la famille, à la drogue et au service civil, et les représentants de tous les ministères en charge de la prévention et de la lutte contre la drogue.

«Aujourd’hui nous avons posé les bases d’une coopération plus étroite entre l’Italie et la France en matière de drogues » a annoncé le sénateur Giovanardi à la presse.

Etienne Apaire a déclaré pour sa part « L’Europe doit se doter d’une véritable politique commune en matière de prévention. L’Italie et la France porteront ensemble ce message au niveau européen ». 

Cette rencontre a permis d’échanger les campagnes d’information télévisuelles et de partager un certain nombre d’outils de prévention et d’information.  Etienne Apaire s’est par ailleurs félicité de l’excellente coopération policière et judiciaire entre les deux pays en matière de lutte contre le trafic de drogue.

Les 24 et 25 septembre derniers, Etienne APAIRE a ouvert les journées de la Fédération française d’addictologie à la Mutualité qui avaient cette année  pour thème « Addictions, sciences et société ».

L’objectif était de montrer que le domaine des addictions est pluridimensionnel et doit donc être l’objet d’investigations scientifiques dans différentes disciplines mais aussi interdisciplinaires.

La première matinée fut consacrée aux aspects éthiques (Professeur Axel Kahn) et de santé publique. Puis, de nombreux chercheurs (neurobiologistes, psychologues, cliniciens, généticiens,  parmi lesquels le Professeur Philip Gorwood ) ont fait état des avancées scientifiques de leur discipline. Plusieurs d’entre eux avaient bénéficié de financements résultant de l’appel d’offres commun MILDT/INSERM/INca.

Ces journées se sont terminées par une réflexion sur les stratégies à mener dans le champ de l’addictologie. Les participants se sont accordés sur la nécessité d’une recherche multi et interdisciplinaire. Aucun d’entre eux ne croit plus que sa propre discipline puisse à elle seule rendre compte d’un phénomène aussi complexe.

Le 24 septembre dernier, Etienne Apaire a adressé ses félicitations à la direction générale des douanes et aux agents de la direction régionale garde-côtes de Rouen qui, le 23 septembre, ont effectué une saisie de plus de quatre tonnes de cannabis sur un voilier contrôlé dans la Manche.

Il s’agit de la plus importante saisie de cannabis réalisée en 2009 par les services douaniers. 

Le président de la MILDT a salué le professionnalisme et l’engagement des agents des douanes qui,  en s’illustrant une nouvelle fois dans la lutte contre le narcotrafic, s’inscrivent ainsi avec succès dans l’axe du plan gouvernemental de lutte contre les drogues et les toxicomanies (2008-2011) dont l’objectif prioritaire est la  lutte contre le trafic sur les routes maritimes de la drogue et la réduction  de l’offre de produits sur le territoire national.  

Photo : "Douane française - Marc Bonodot"

Le 16 septembre dernier, Etienne Apaire a rencontré le général d’armées Roland Gilles, directeur de la gendarmerie nationale, le général de corps d’armée Jacques Mignaux, major général et le général de brigade David Galtier, sous directeur de la police judiciaire.

Les échanges ont porté sur la préparation de la campagne de communication gouvernementale sur le rappel du cadre légal  ainsi que  sur le système de pré  plainte par internet expérimenté dans les Yvelines et la Charente Maritime, dispositif qui a  reçu le trophée de la simplification lors des victoires de la modernisation 2009.

Egalement au centre des discussions, la saisie des avoirs criminels et notamment la préparation d’un guide interministériel à l’attention des enquêteurs qui s’appuie sur le guide diffusé au sein de la gendarmerie nationale.

Le 9 septembre dernier, le président de la MILDT a rencontré le préfet Claude d’Harcourt, directeur de l’administration pénitentiaire et l’ensemble des directeurs régionaux de cette administration.  

Lors de cet échange, l’accent à été mis sur l’importance de la prévention de la récidive de l’usage et sur celle de la prise en charge sanitaire des conduites addictives chez les personnes placées sous main de justice, notamment quand elles sont  incarcérées.

Un point a également été fait sur l’avancement des mesures du plan gouvernemental de lutte contre les drogues et les toxicomanies concernant ces publics vulnérables.  

« Drogues ne fermons pas les yeux » c’est  mot d’ordre de la nouvelle campagne sur  la dangerosité des drogues lancée le 5 octobre 2009 par le ministère de la santé, la MILDT et l’INPES. 

Avec cette campagne, les pouvoirs publics veulent combattre l’indulgence face aux drogues en réalertant chacun mais aussi lutter contre la méconnaissance des risques en informant sur les produits.  L’enjeu est de parler à tous : grand public, jeunes, parents, professionnels de santé, acteurs de terrain en tenant un discours en phase avec la réalité et ce que vivent les gens. 

La campagne s’articule autour d’un volet TV - radio visant à alerter l’ensemble de la société et d’un volet web à destination des jeunes. 

Le spot TV, diffusé du 6 au 26 octobre, met en regard des images qui nourrissent l’imagerie populaire des drogues et font le constat de la banalisation  (scènes de convivialité, Unes des magazines) et des images illustrant les dangers qui rendent les risques concrets  (pompiers, précarité, parents désemparés).  

Diffusés du 10 au 28 octobre, les trois  spots radio, traitent chacun d’un produit en particulier (cannabis, cocaïne, ecstasy) pour rappeler les risques induits par leur consommation. Ces spots seront diffusés sur les stations jeunes.

Ces spots TV et radio renvoient à la fin vers le site www.drogues.gouv.fr ainsi que vers le numéro de Drogues info service 0 800 23 13 13.

Pour mieux inciter les jeunes à s’informer et à lutter contre les fausses idées sur les drogues, la  campagne comporte un volet web à leur intention. 

Un module de jeu intitulé « Drogues : guette l’info, traque l’intox »  revient sur les idées fausses et les « on-dit » qui souvent influencent les jeunes et sont  moteurs de consommation. Il met en scène quatre univers de jeu (square, bureau, soirée dans un appartement, soirée en discothèque) et renvoie sur le site www.drogues.gouv.fr . 

Afin d’orienter les internautes vers ce module de jeu, trois  films viraux (« Si les dealers disaient la vérité »), sont diffusés  sur Internet depuis le 1er octobre, et une campagne de bannières vidéo reprenant le principe de l’info/intox sera  diffusée à partir du 6 octobre sur des sites à destination des jeunes.        

Le 24 septembre dernier, Etienne Apaire a co-présidé avec la DGS la réunion des préfets concernant  les mesures d’accompagnement  des dispositions alcool - tabac de la loi " Hôpital, patients, santé et  territoires ", en présence de Roseline Bachelot-Narquin, ministre de la santé et des sports.

Après les interventions de la ministre et du président de la MILDT, Dominique de Penanster, sous directrice « Santé et maladies chroniques » à la DGS a présenté les différentes mesures de la loi et le calendrier prévisionnel de leur application, à savoir l’interdiction de vente de boissons alcooliques aux mineurs, l’interdiction d’offrir gratuitement  à volonté des boissons alcooliques dans un but commercial ou de les vendre contre une somme forfaitaire, l’interdiction de vendre toute boisson alcoolique dans les points de vente de carburants entre 18h et 8 heures et toute boisson réfrigérée quelle que soit l’heure,  l’obligation de proposer des promotions sur les boissons sans alcool au même titre que sur les boissons alcooliques lors des « happy hours », l’autorisation de la publicité pour l’alcool sur Internet à l’exclusion des sites dédiés à la jeunesse et au sport et de la publicité intrusive.

Dominique de Penanster a également évoqué l’interdiction de vente du tabac aux moins de 18 ans et l’interdiction des cigarettes aromatisées. 

Lors de cette réunion, les modalités opérationnelles de mise en œuvre des mesures  ainsi que celles de leur suivi et de leur  contrôle ont été abordées, en rapportant la nécessité d’organiser des concertations locales avec les acteurs concernés sur le terrain (services de l’Etat, associations, monde de la distribution) afin de faire préciser le rôle et les responsabilités de chacun. 

Le 23 septembre dernier, Brice Hortefeux, ministre de l’Intérieur, de l’Outre mer et des Collectivités territoriales et Eric Woerth ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l’Etat, ont signé une convention organisant la participation d’agents des services fiscaux à la lutte contre l’économie souterraine.

L’objectif est de renforcer, dans des quartiers sensibles, la coopération entre les services chargés de la sécurité et les services de la direction générale des finances publiques afin de lutter contre toutes les formes de fraudes, dont la fraude fiscale.

Une  collaboration active est mise en place afin  d’améliorer l’échange de renseignements. Un aménagement des  règles du secret professionnel permettra aux  forces de sécurité de disposer d’informations de nature fiscale, et aux agents de l’administration fiscale d’avoir communication par les agents et les officiers de police, d’informations leur permettant de mener des actions de lutte contre la fraude. 

40 agents du fisc spécialement dédiés à 43 sites sensibles seront affectés dans 17 départements, pour effectuer des contrôles.

Un comité de pilotage national associant les services du ministère de l’Intérieur et la Direction générale des finances publiques est mis en place afin de définir un plan d’action et assurer un suivi des actions des services territoriaux. Un comité local sera également créé dans chaque département où se trouve au moins un quartier sensible.

Eric Woerth présentera au Parlement des textes qui permettront à l’administration fiscale de mieux appréhender les mouvements financiers générés par les trafics. 

Pour Brice Hortefeux, « le combat contre toutes les formes de criminalité exige une parfaite coopération de l’ensemble des services de l’Etat. En travaillant plus étroitement avec les agents du fisc, les policiers et les gendarmes pourront mieux lutter contre l’économie souterraine ».  

Le 20 septembre dernier, à la suite d’un renseignement transmis par les gendarmes de la section de recherches de Caen, les agents de la direction des opérations douanières de Rouen ont procédé à l’interception d’un véhicule transportant 1,5 kg d’héroïne, 80 gr de cocaïne et 10 kg de produits de coupage. Les investigations sont encore en cours pour identifier les éventuelles complicités.  

Le succès de cette opération illustre l’efficacité de la coopération interservices dans le domaine de la lutte contre le trafic de stupéfiants.

Le 25 septembre dernier, la commission nationale de validation des outils de prévention des usages de substances psychoactives s’est tenue à la MILDT.

Lors de cette session, deux outils ont été validés :  l'exposition "Sport santé dopage" et les outils d'animation du programme Prevaddict . 

L'exposition "Sport santé société dopage"  a été réalisée par le Comité régional d’éducation pour la santé de Haute- Normandie (CRES) et la Direction régionale de la jeunesse et des sports de Haute-Normandie.

Cette exposition développe les questions de dopage et de conduites dopantes à travers les notions de santé et de société dans le sport. 10 panneaux composent l’exposition. Elle peut être empruntée dans la  région Haute Normandie. Partout ailleurs, elle est téléchargeable gratuitement .

Pour  obtenir des informations sur l'accompagnement de l’exposition, vous pouvez vous adresser au CRES : cres.haute.normandie@wanadoo.fr 

Le programme Prevaddict  est mis en œuvre depuis 2006, par  l’académie de Paris en partenariat avec la Mildt, la préfecture de Paris, le Cirdd Ile-de-France et des associations spécialisées.

Les outils d’animation de ce programme sont mis à la disposition des intervenants pour animer des séances de prévention sur les drogues dans les collèges parisiens. 

Selon le niveau de classe, sont abordées les principales substances psychoactives consommées par les jeunes (tabac, alcool et cannabis). Ces outils  d'animation permettent de faire réfléchir les élèves sur les déterminants des consommations, les représentations, les conséquences sanitaires et sociales, le sens de la loi et les risques de poursuites judiciaires ainsi que les stratégies pour adopter des comportements responsables (comment dire non ? où s’informer et demander de l’aide ?). Plus d’informations .

La prochaine commission nationale de validation des outils de prévention se tiendra le vendredi 15 janvier 2010 

Du 30 septembre au 2 octobre 2009, un séminaire national, financé par la MILDT, a rassemblé plus de 70 personnes des services universitaires de médecine préventive et de promotion de la santé (SUMPPS), (médecins, infirmiers, psychologues, assistants de services sociaux) issus de toute la France pour débattre du sujet de l’alcool chez les étudiants.

L’analyse de la consommation, l’approche culturelle de l’alcool et la pratique du « binge drinking » ont été abordées lors de ce séminaire de trois jours, dirigé par le  Professeur Laurent Gerbaud, avec la participation de représentants du ministère de l’Enseignement Supérieur et de la MILDT.

A cette occasion, l’équipe de Clermont Ferrand a présenté son nouveau site web destiné aux étudiants, auxquels il offre information, ressources et conseil sous la rubrique générale addictions et qualité de vie.  (Le site Addict’Prev sera prochainement ouvert).

Les 24 et 25 septembre derniers,  une chargée de mission de la MILDT a participé au colloque sur l’ensemble des troubles causés par l’alcoolisation fœtale, organisé au Sénat, par l’association SAF France.  

Cette manifestation, qui s’est tenue en présence d’Anne Marie PAYET, Sénateur de la Réunion, a permis de rappeler la fréquence - environ 7 000 naissances annuelles - et la gravité de cette pathologie ainsi que son coût humain et financier (plus de 500 000€ par enfant, de 0 à 20 ans, en France).

La France a engagé des actions dans les domaines de la prévention et de la prise en charge, sous l’égide du ministère de la santé et de la MILDT. Des expériences locales de travail en réseau menées dans différents départements français ont été rapportées.

L’association SAF France souhaite poursuivre la réflexion, en s’inspirant du plan de lutte contre l’ensemble des troubles liés à l’alcoolisation fœtale mis en place au Canada.  

Le 28 septembre dernier, une chargée de mission de la MILDT a assisté à la première assemblée générale du réseau des élus référents pour la prévention des conduites addictives dans le Morbihan.  

Cette initiative impulsée par la préfecture du Morbihan vise à favoriser la mise en place de personnes relais au sein des communes afin que les questions liées aux addictions ne soient pas seulement abordées en terme d’actions spécifiques mais que l’ensemble des décisions prises par les élus soient en cohérence avec la prévention des addictions.  

Lors de cette première assemblée générale, l’application des nouvelles dispositions alcool-tabac de la loi « Hôpital, patients, santé et territoires » a été au centre des discussions.

L’OFDT participe depuis 2000 au Baromètre santé de l’Inpes. Cette enquête téléphonique nationale et représentative menée tous les 5 ans documente l’état de santé de l’ensemble de la population métropolitaine de 12 à 75 ans ainsi que ses usages de produits psychoactifs. Ceux-ci restent principalement le fait des plus jeunes générations, mais les consommations d’alcool, de tabac et de médicaments psychotropes s’avèrent également très répandues au sein de la population la plus âgée.

Le numéro 67 de Tendances  présente les résultats d'une étude des données du Baromètre Santé 2005 en la matière. L'analyse s'attarde sur quelques facteurs associés et tente notamment d'appréhender les différences éventuelles occasionnées par la cessation de l'activité professionnelle lors du passage à la retraite.

Document disponible en téléchargement sur le site de l'OFDT

Loi autorisant la ratification de l'accord entre l'Irlande, le Royaume des Pays-Bas, le Royaume d'Espagne, la République italienne, la République portugaise, la République française et le Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord établissant un centre opérationnel d'analyse du renseignement maritime pour les stupéfiants

Petite loi adoptée le 28 septembre 2009
Dossier législatif

Le Professeur Maurice Titran, pédiatre de renommée internationale, est décédé le 12 septembre, à l’âge de 66 ans.

Son apport a été décisif dans la lutte contre le syndrome d’alcoolisation fœtale. C’est grâce à son travail que les dangers de l’alcoolisation en période péri natale sont connus, que la prévention de ce syndrome et les modalités de prise en charge des enfants touchés se sont développées.

Tous ceux qui l’ont rencontré s’accordent à reconnaître l’extraordinaire humanité de ce pédiatre hors normes.